于是，企业们落进了自己扩张过度的陷阱里，光是为了寻求国际订单和卖掉现有产品就已经很费劲。而始于年初的原材料涨价和《劳动合同法》，又使这些企业生产成本急剧上升。随着收入的减少，制造业的扩张变得不再可行，削减生产和人力成本初露端倪。

当全球经济在金融危机的阴影下蹒跚前行的时候，东莞制造业也开始重新审视自身的发展模式。

反倾销、人民币升值、劳动力成本上升、原材料价格上涨使得东莞制造业艰于呼吸，借由国家对出口退税、加工贸易等政策的调整，东莞拟通过产业转移和升级自救。但很快，两个关键因素又使东莞陷入悲观：国际需求急剧下跌和高度密集型产业升级的东莞品牌遭遇瓶颈。

“目前，东莞许多中小企业遇到困难是正常的。它无法适应形势，你想救也救不了！这是中国产业升级必经的一个过程。”著名经济学家茅于轼东莞调研时如此断言。

“双转移”的危与机

2008年11月26日，东莞副市长江凌对外称，“东莞实际情况，我们心中有数，没有必要纠缠数字，而是应该考虑如何应对。”在拿出10亿元成立基金帮助加工贸易型企业进行产业转型后，东莞近期又一次性再拿出10亿元帮扶面临困境的中小企业和加工贸易企业融资。

对此，茅于轼的观点是，“政府应该把目标放在就业上头，就业好了，金融危机对于中国根本算不了什么。”如何解决就业？东莞正在经历一场壮士断腕的考验——当东莞发现全球性的金融危机打乱了此前确定的产业升级的步伐，随着企业倒闭和裁员危机的持续蔓延，农民工大军带来大量失业和滞留问题。

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