第一集

　　夜里，一个叫刘丽英的下岗女工，提着一把刀闯进公安局要砍杀一个叫肖海亮的警察，原来是刘丽英九岁的女儿在分局旁边的一个建筑工地附近被强奸，刘丽英带着女儿来分局报案，九岁的女儿一眼便认出了肖海亮，指认肖海亮强奸了她！于是愤怒到近于疯狂的母亲要杀了他，同时要带着女儿一起跳楼来要求公安局严惩自己人，要求枪毙法办肖海亮。

　　肖海亮想起只有公安分局罗刚副局长能证明在案发的时间里他不可能做案，他和罗刚在一起。而肖海亮在当晚无意中发现罗刚受贿，作为条件罗刚要挟肖海亮封口，正直的肖海亮断然拒绝。

　　刘丽英带着女儿来到报社要求报社向社会公布公安局包庇自己人。群众包围了公安分局。民众大哗，群情激愤，民怨沸腾。一个从小把孩子抱大的老奶奶悲愤无比，拿菜刀砍伤了肖海亮。

　　市委刘书记要求暂停肖海亮的工作接受调查，暂时看管。

　　肖海亮为了洗清冤情自己查找线索。

第二集

　　因为肖海亮是市委刘书记的未来女婿，为了以正视听，刘书记下达了对肖海亮停职的指示。

　　肖海亮找到未婚妻刘娅告诉她，他不是罪犯。让她和她当书记的爸爸说解除对他的看管令，让他有时间寻找罪犯，还自己清白。政法委杨书记亲自到分局解除了对肖海亮的看管令并同意肖海亮继续工作，但这一消息马上传了出去。报社的记者联合包围了分局，指责这是公安局有内幕，有黑箱交易，有背景，这是权利腐败，使百姓产生了误解……

　　肖海亮被看管起来，又被悄悄地解除看管的消息惊动了新闻界的媒体，他们联合行动责问市政府这里面到底存在什么样的内幕，是否明里一套，暗里一套，表面做秀给老百姓和新闻媒体看。背地里却继续袒护和放纵犯罪嫌疑人。这里面是否有权利干预司法的不可告人的黑幕交易？新闻媒体又指出肖海亮他不是一般的警察，他有背景。请市委领导给广大人民群众一个明确的说法。最终市委领导达成一致的意见本着“天在上，地在下，良心在中间“的原则以法办事，让群众放心。

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