减少行政村及乡镇数量

    十七大闭幕之后，政体改革就“下头”而言，内地的广大农村地区近一时期正在探索村庄合并，这是继十一届三中全会以及不久前中国对于乡镇实行合并之后的又一农村重大变革。据悉，目前，在浙江、山东、江苏等一些经济比较发达的地区，基层政府正着力推行乡村合并，大大减少了行政村乃至乡镇的数量，精简政府架构已取得较好效果。

    高以诺指出，伴随着农村城镇化进程的不断深入，农民进城务工或者转变成城市居民的人数日益众多，已造成一些村庄，包括东部沿海发达地区的农村呈现“空心化”急增的趋势。另外，由于农村经济社会发展的不平衡性以及各个村庄拥有资源量的不同，强村与弱村之间也形成了较大差距。

    相关资料表明，目前，中国农村有3.75万个乡镇，村级组织有64.5万个；乡镇机关干部约110万名，乡镇站所干部约170万名，村干部约为400万名左右。

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