3．【参考例文】

落实科学发展观的意义及其措施

　　随着改革开放和现代化建设的不断深入，社会发展中的矛盾和问题也日益凸显。尽管我国的经济发展已经取得了举世瞩目的巨大成就，但也不可否认，过去偏重追求经济发展的粗放式增长模式，给我国现阶段社会的发展带来了严峻的挑战，粗放式增长模式不仅大量消耗资源，而且造成严重环境污染。当前，我们必须重新审视能源发展战略，加快能源行业改革步伐，以能源的高效利用和循环利用为核心，建立节约型社会，走可持续发展道路。首要任务即是要树立和落实科学发展观，推进经济增长方式由粗放型向集约型转变。树立和落实科学发展观，是从我国国情出发，总结改革开放以来的实践经验，不仅有利于提高人民生活水平，也有利于解决经济和社会生活中的各种矛盾，有利于维护社会稳定，是适应我国经济环境和体制环境变化的必然选择。
　　科学发展观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念。它的基本内涵是要坚持以人为本，树立统筹兼顾、全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，是落实科学发展观的主要内容。落实科学发展观，就要把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的根本出发点，把改善人民生活作为经济社会发展的最终目的，不断增强全社会的创造活力。牢固树立和切实落实科学发展观，是社会新形势发展下的一个重要课题。从当前我国经济社会发展的实际情况来看，贯彻落实科学发展观要做好以下几方面工作：
　　一是要加快政府职能转变。通过深化行政管理体制改革，按照科学发展观要求，构建政府职能体系．体系包括政府职能的分类和科学界定，政府职能方式的要求和职能关系的划分，政府职能的实现机制和保证措施。全面履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务方面的职能。把扩大劳动就业，改善教育和公共卫生条件放到政府工作的重要位置，健全公共服务设施建设，增强社会安全感，加强防灾减灾能力。
　　建立健全突发事件应急处理机制等。认真做好统筹协调和监管服务等工作，严格依法行政。
　　二是建立和健全有利于统筹兼顾，全面、协调、可持续发展的机制。加快财税体制改革，按照公平、公正的分配原则。加快建设与经济发展水平相适应的社会保障制度，扩大社会保障的覆盖面。深化教育、卫生、文化、体育等公共事业管理体制和城乡管理体制改革。建立科学合理的政绩考核机制，完善政府决策科学化、民主化的机制和程序，提高重要决策的公开性和透明度，切实落实科学发展观，关键是要树立正确的政绩观，保障人民了解和参与决策的权利，要着力解决关系到人民群众切身利益的突出问题。
　　三是推进结构经济调整和统筹区域发展，大力推进经济增长方式由粗放型向集约型的根本性转变．把工作的重点转到依靠科技进步的轨道上来，注重提高经济增长质量和效益。进一步实施科教兴国战略、可持续发展战略和人才强国战略，推进国民经济和社会信息化，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。加强农业基础建设，不断改善农村生产生活条件，努力增加农民收入，大力促进农村经济社会发展。加快推进城镇化，促进城市健康发展。鼓励沿海有条件的地方率先基本实现现代化，促进地区经济协调发展。
　　科学的发展观是对党和国家事业发展全局高瞻远瞩的把握，是社会主义现代化建设的必然要求。树立和落实科学发展观是确保实现全面建设小康社会宏伟目标、构建社会主义和谐社会的必然要求，是妥善应对各种风险和挑战的正确选择。通过以上措施顺利实施，把科学发展观真正落在实处，统领经济社会发展全局，必将有力推动我国社会主义现代化建设的持续快速发展。

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