21、 更好发挥经济特区、上海浦东新区、（ ）在改革开放和自主创新中的重要作用。

　　22、 坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等（ ），形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。

　　23、 加快形成统一开放竞争有序的（ ）体系，发展各类生产要素市场，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，规范发展（ ）和市场中介组织，健全社会信用体系。

　　24、 发挥国家发展规划、计划、产业政策在（ ）的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。

　　25、 深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放，实现对内对外开放相互促进。加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展（ ）。

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