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北大教授认为离岗官员应通过竞争再上岗

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    中新网2月22日电 香港媒体披露,在中国方兴未艾的地方换届过程中,《人民日报》曾在头版突出位置发表评论员文章,呼吁领导干部要讲大局,讲党性,树立正确的权力观。有分析人士认为,《人民日报》的文章是在敲警钟,因为这次换届涉及众多干部的升迁和安置问题,已经使少数干部人心浮动。

  香港《文汇报》披露,中央党校《中国社会形势分析与预测》课题组的问卷调查显示,在领导干部最关注的改革中,列第一位的是机构人事制度改革,34.8%的领导干部把其视为自己最关注的改革。

  消息人士透露,机构改革下一步可能会推动一些部门的整合,使政府机构设置更为合理。这一举动同样会涉及干部安置问题。

  为了解决干部问题,一些地方模仿企业实行内退,到退休年龄之前先退居二线。也有城市曾经进行过试验,留下退路后让一批官员在一定时间内自谋生路,其中有些人在外面找到了自己的位置,主动不再回到干部系列内。但似乎都没能从根本上解决问题。

  

北京大学教授徐湘林认为,不应该对干部进行全盘保障,而应鼓励这些干部通过民主竞争竞得岗位,现有不能胜任的,可以走人。在机构中失去位置的年轻干部不应该被“养”起来。但他同时也指出,乡镇一级干部人数众多,而且都是当地的精英,分析能力、判断能力在当地相对较强,如果强制性要求其中失去位置的人退出干部系列,很可能导致这部分人和基层的行政体制产生对立,影响社会稳定。有专家建议,
公务员
可以分为政务类和业务类,以区别对待,缩小对干部全包式的保障范围。

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